Законы Украины
ЗАКОН УКРАЇНИ вiд 22.02.2000 N 1490-III (зі змінами N 3205-ІV від 15.12.2005)
Р о з д і л VI
ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ
Стаття 34. Основні вимоги до договору про закупівлю
1. Договір про закупівлю набирає чинності з дня його
підписання замовником та учасником, визначеним переможцем
процедури закупівлі, згідно з цим Законом.
{ Частина перша статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
2. Договір про закупівлю укладається тільки в письмовій формі
та відповідно до положень Цивільного кодексу України ( 1540-06 ).
Всі витрати, пов'язані з укладанням договору (у тому числі
витрати, пов'язані з його нотаріальним посвідченням), можуть
покладатися на учасника - переможця процедури закупівлі виключно
на умовах, визначених у тендерній документації, та відповідно до
положень Цивільного кодексу України ( 435-15 ). Нотаріальне
посвідчення договору не є обов'язковим, але на вимогу замовника
договір про закупівлю підлягає обов'язковому нотаріальному
посвідченню.
Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк,
достатній для проведення процедури закупівлі в наступному
бюджетному періоді, на суму коштів не більше 15 відсотків вартості
договору, укладеного в попередній бюджетний період, що не
перевищує відповідного призначення в попередньому бюджетному
періоді. { Частину другу статті 34 доповнено абзацом згідно із
Законом N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
Замовник укладає договори про закупівлю після затвердження
відповідного бюджету. Істотною умовою договору про закупівлю є
можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального
фінансування видатків. ( Частину другу статті 34 доповнено абзацом
згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов
тендерної (цінової) пропозиції учасника - переможця процедури
закупівлі, крім випадків зменшення ціни тендерної пропозиції при
проведенні торгів із зменшенням ціни (редукціону), та не повинні
змінюватися після підписання договору про закупівлю, крім
випадків, передбачених цим Законом. ( Частину другу статті 34
доповнено абзацом згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від
16.06.2005 )
У разі укладення договору про закупівлю за результатами
процедури торгів із зменшенням ціни (редукціону) в договорі за
згодою сторін може зазначатися кількість товару чи обсяг послуг,
що не перевищують запланованої вартості закупівлі за ціною
акцептованої тендерної пропозиції. При цьому зміна умов і вимог
технічної специфікації, зазначених у тендерній документації, не
допускається. { Частину другу статті 34 доповнено абзацом п'ятим
згідно із Законом N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
( Частина друга статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004, N 2664-IV ( 2664-15 ) від
16.06.2005 )
3. Укладений договір вважається недійсним (нікчемним), якщо:
{ Абзац перший частини третьої статті 34 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
замовник не дотримався вимог частини другої статті 29 цього
Закону; ( Абзац другий частини третьої статті 34 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
договір було укладено у період оскарження згідно із статтями
37 і 37-1 цього Закону; { Абзац третій частини третьої статті 34 в
редакції Закону N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
договір було укладено всупереч вимогам тендерної
документації та визначеним у ній основним умовам, які повинні були
бути обов'язково включені до договору про закупівлю; ( Частину
третю статті 34 доповнено абзацом згідно із Законом N 2664-IV
( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
договір було укладено за результатами процедури закупівлі,
проведеної з порушенням вимог статей 4-1, 4-2, 8, 17, 18-1, 19,
26, 29, 29-1 цього Закону. { Частину третю статті 34 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005; в
редакції Закону N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
Дія цієї частини не поширюється на застосування процедур
запиту цінових пропозицій (котирувань) та закупівлі в одного
учасника. { Абзац шостий частини третьої статті 34 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
4. Копія укладеного договору про закупівлю подається
уповноваженому органу на його вимогу та генеральному замовнику у
разі, коли закупівлі здійснювалися на засадах міжвідомчої
координації. ( Частина четверта статті 34 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
5. У разі відмови учасника - переможця процедури закупівлі
від виконання договору замовник має право в односторонньому
порядку розірвати договір і зобов'язаний провести нову процедуру
закупівлі.
{ Статтю 34 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом N 2664-IV
( 2664-15 ) від 16.06.2005; із змінами, внесеними згідно із
Законом N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
( Стаття 34 в редакції Закону N 434-IV ( 434-15 ) від 16.01.2003 )
( Статтю 35 виключено на підставі Закону N 434-IV ( 434-15 )
від 16.01.2003 )
Р о з д і л VII
ОСКАРЖЕННЯ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ
Стаття 36. Право на оскарження дій замовника
1. З метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав
і свобод у сфері закупівель будь-який учасник або інша особа має
право оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника замовнику
або Комісії, або до суду згідно з цим Законом.
{ Частина перша статті 36 в редакції Законів N 2664-IV ( 2664-15 )
від 16.06.2005, N 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
2. Об'єктом оскарження не може бути:
вибір процедури здійснення закупівлі;
застосування замовником положень статті 6 цього Закону;
( Абзац четвертий частини другої статті 36 виключено на
підставі Закону N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
встановлення вимоги щодо нотаріального посвідчення договору;
( Частину другу статті 36 доповнено абзацом четвертим згідно із
Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
будь-які витрати, понесені учасником у процесі здійснення
процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю. ( Частину
другу статті 36 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом
N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
Стаття 37. Оскарження процедур закупівель, рішень, дій або
бездіяльності замовника замовнику або Комісії
1. Скарга направляється або замовнику, або Комісії, а також
Тендерній палаті України.
2. Надходження скарги замовнику або Комісії зупиняє процедуру
закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів.
3. У разі надходження скарги до Комісії остання протягом
трьох робочих днів з дня її одержання інформує про це замовника і
Тендерну палату України.
4. Тендерна палата України протягом 10 робочих днів з моменту
отримання скарги надає висновок щодо розгляду скарги.
Висновок щодо розгляду скарги протягом одного робочого дня з
дня його затвердження направляється Комісії.
5. За результатами розгляду скарги замовник або Комісія, з
урахуванням висновку Тендерної палати України щодо розгляду скарги
(у разі його надходження), приймає рішення про повне або часткове
задоволення скарги, що має наслідком відміну торгів, вчинення
замовником певних дій, або приймає рішення про незадоволення
скарги.
У разі, якщо скарга має складний або спеціалізований
характер, Комісія має право залучити незалежних кваліфікованих
(технічних) експертів та консультантів у відповідних галузях та
продовжити строк зупинення процедури закупівлі до надання
експертами та консультантами остаточного висновку щодо поставлених
перед ними питань.
6. Примірник рішення щодо розгляду скарги Комісія та замовник
надсилають один одному, а також скаржнику, Державному казначейству
України та Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів з
дня його прийняття.
7. Рішення Комісії може бути оскаржено до суду в порядку,
визначеному законодавством.
{ Стаття 37 із змінами, внесеними згідно із Законами N 434-IV
( 434-15 ) від 16.01.2003, N 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004; в
редакції Законів N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005, N 3205-IV
( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
Стаття 37-1. Оскарження процедур закупівель, рішень, дій або
бездіяльності замовника у судовому порядку
Оскарження процедур закупівель, рішень, дій або бездіяльності
замовника у судовому порядку здійснюється з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом.
Позивач в обов'язковому порядку направляє Державному
казначейству України, уповноваженому органу, замовнику, а також
Тендерній палаті України завірену копію позовної заяви протягом
трьох робочих днів після її подання до суду, до якої додаються
документальне підтвердження подання її до суду, а також завірена
копія ухвали суду про відкриття (порушення) провадження у справі.
У разі, якщо на момент направлення копії позовної заяви ухвала
суду ще не надійшла, позивач зобов'язаний направити завірену копію
ухвали суду протягом 20 календарних днів з моменту направлення
копії позовної заяви.
Замовник, з моменту надходження копії позовної заяви,
призупиняє процедуру закупівлі та не має права укладати договір
про закупівлю, крім випадків, коли за скаргою цієї ж самої особи з
такого самого приводу Комісією було прийнято рішення в порядку,
передбаченому статтею 37 цього Закону.
Державне казначейство України та його органи, з моменту
надходження копії позовної заяви, зобов'язані не здійснювати
оплату, пов'язану з процедурою, яка оскаржується, незалежно від
того, чи був укладений договір про закупівлю, крім випадків, коли
за скаргою цієї ж самої особи з такого самого приводу Комісією
було прийнято рішення в порядку, передбаченому статтею 37 цього
Закону.
Замовник має право продовжити процедуру закупівлі, а
призупинення оплати припиняється Державним казначейством України
та його органами у разі:
якщо позивач протягом 20 календарних днів з моменту
направлення копії позовної заяви не надіслав завірену копію ухвали
про відкриття (порушення) провадження у справі;
закриття провадження у справі;
набрання рішенням суду законної сили.
Під час призупинення процедури закупівлі замовник має право
прийняти рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, та
розпочати нову процедуру закупівлі.
Про призупинення та про припинення призупинення оплат
Державне казначейство України протягом трьох робочих днів
повідомляє уповноважений орган та Тендерну палату України.
{ Закон доповнено статтею 37-1 згідно із Законом N 3205-IV
( 3205-15 ) від 15.12.2005 }
Стаття 37-2. Порядок проведення перевірок (ревізій)
державними органами
1. Державними органами, до компетенції яких належить
проведення перевірок (ревізій) щодо дотримання розпорядниками
державних коштів вимог законодавства у сфері державних закупівель,
є уповноважений орган, органи Державної контрольно-ревізійної
служби України, Рахункова палата (далі - контролюючі органи).
Порядок проведення перевірок (ревізій) щодо дотримання
розпорядниками державних коштів вимог законодавства у сфері
державних закупівель та взаємодії з правоохоронними органами
визначається уповноваженим органом.
2. Перевірки (ревізії) щодо дотримання розпорядниками
державних коштів вимог законодавства у сфері державних закупівель
проводяться по всіх стадіях державних закупівель, визначених
статтею 2-2 цього Закону.
Результати перевірки (ревізії) відображуються у відповідному
документі контролюючого органу, що її здійснив.
Здійснення одним і тим же контролюючим органом перевірок
(ревізій) розпорядника державних коштів з питання законності
проведення певної процедури закупівлі не може проводитися більше
одного разу.
Перевірки (ревізії) можуть здійснюватися шляхом запиту та
отримання від розпорядника державних коштів необхідних документів
(оригіналів або належним чином завірених копій) щодо закупівель
товарів, робіт і послуг та їх розгляду й аналізу або шляхом
виїзних перевірок (ревізій), які проводяться безпосередньо за
місцезнаходженням розпорядника державних коштів.
Результати перевірки (ревізії) можуть бути оскаржені в
судовому порядку.
3. У разі виявлення контролюючими органами при проведенні
перевірки (ревізії) ознак злочину матеріали перевірки (ревізії)
передаються до правоохоронних органів.
( Закон доповнено статтею згідно із Законом N 2664-IV ( 2664-15 )
від 16.06.2005 )
Стаття 38. Відповідальність за порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти
За порушення вимог, встановлених цим Законом та іншими
нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання,
посадові особи замовників та учасників торгів несуть
адміністративну відповідальність відповідно до законів України.
Спеціалісти, юристи, економісти, консультанти та інші
фізичні чи юридичні особи, залучені до роботи тендерних комітетів
на договірних засадах відповідно до законодавства, та нотаріуси,
які посвідчують договори про закупівлю (в разі нотаріального
посвідчення договорів про закупівлю на вимогу замовника), не
несуть відповідальності за будь-які рішення, дії або бездіяльність
тендерного комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших
осіб і за виконання (невиконання) договорів про закупівлю,
укладених на підставі рішення тендерного комітету замовника, та за
наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.
( Статтю 38 доповнено частиною другою згідно із Законом N 2664-IV
( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
( Стаття 38 із змінами, внесеними згідно із Законами N 2188-IV
( 2188-15 ) від 18.11.2004, N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
РОЗДІЛ VIII
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його
опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня
набрання чинності цим Законом:
підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України
пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим
Законом;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
забезпечити перегляд і скасування органами виконавчої влади
прийнятих ними нормативно-правових актів, що суперечать цьому
Закону;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних
для реалізації положень цього Закону.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 22 лютого 2000 року
N 1490-III
Справка
