Законы Украины
ЗАКОН УКРАЇНИ вiд 22.02.2000 N 1490-III (зі змінами N 2664-IV від 16.06.2005)
Р о з д і л VII
ОСКАРЖЕННЯ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ
Стаття 36. Право на оскарження дій замовника
1. Будь-який учасник або інша особа (скаржник), який вважає,
що замовником було порушено процедури закупівлі, встановлені цим
Законом, має право на оскарження дій замовника згідно з
положеннями цього розділу. ( Частина перша статті 36 в редакції
Закону N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
2. Об'єктом оскарження не може бути:
вибір процедури здійснення закупівлі;
застосування замовником положень статті 6 цього Закону;
( Абзац четвертий частини другої статті 36 виключено на
підставі Закону N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
встановлення вимоги щодо нотаріального посвідчення договору;
( Частину другу статті 36 доповнено абзацом четвертим згідно із
Законом N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
будь-які витрати, понесені учасником у процесі здійснення
процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю. ( Частину
другу статті 36 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом
N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
Стаття 37. Порядок подання та розгляду скарг з приводу
порушень при проведенні замовником процедур
закупівель
1. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу
порушень замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій
чи бездіяльності подається скаржником замовнику або уповноваженому
органу та комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України.
У разі, якщо скарга подається не замовнику, скаржник направляє
перший примірник скарги уповноваженому органу, а другий примірник
скарги направляє комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті
України для підготовки нею відповідного висновку. Для підготовки
та надання такого висновку комісія по розгляду скарг при Тендерній
палаті України має право протягом трьох робочих днів запитувати і
отримувати завірені належним чином копії документів від скаржника
та замовника, за винятком тих, які містять охоронювану законом
таємницю.
Персональний склад комісії по розгляду скарг при Тендерній
палаті України та Положення про комісію визначаються рішенням
виконавчого органу Тендерної палати України. До складу комісії по
розгляду скарг при Тендерній палаті України за посадою можуть
входити всі члени Наглядової ради Тендерної палати України.
Головою зазначеної комісії є голова Наглядової ради - представник
уповноваженого органу. Кожен член комісії має один голос. До
складу комісії не можуть входити посадові особи учасників, які
брали участь у процедурі закупівлі, та їх близькі родичі,
засновники учасників, посадові особи замовника, рішення, дії або
бездіяльність якого оскаржуються, та їх близькі родичі.
2. Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати
скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних
днів з дня настання підстави для її подання. Якщо уповноваженим
органом прийнято рішення про повернення скарги без розгляду, він
повідомляє про таке рішення комісію по розгляду скарг при
Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів.
Днем настання підстави для подання скарги вважається день
допущення замовником порушення процедури закупівлі.
3. Надходження скарги замовнику відповідно до частини першої
цієї статті зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може
перевищувати 15 робочих днів. Уповноважений орган зупиняє
процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих
днів, про що повідомляє комісію по розгляду скарг при Тендерній
палаті України протягом трьох робочих днів.
4. Не пізніше трьох робочих днів після отримання скарги
замовник або уповноважений орган повинні повідомити всіх
учасників, яких стосується ця скарга, про її зміст, час і місце
розгляду. Під час розгляду скарги будь-який учасник має право
взяти у цьому розгляді участь.
5. Якщо скаргу не врегульовано шляхом переговорів на підставі
взаємної згоди, замовник у строк, зазначений у частині третій цієї
статті, приймає обґрунтоване рішення, в якому необхідно зазначити:
у разі якщо скаргу не задоволено, - причини такого рішення;
у разі якщо скаргу задоволено повністю або
частково, - рішення щодо відміни процедури закупівлі, рішення
замовника або обов'язок щодо вчинення замовником певних дій, а
також причини такого рішення.
6. За результатами розгляду скарги комісією по розгляду скарг
при Тендерній палаті України протягом 15 робочих днів приймається
висновок, в якому зазначаються порушення, допущені замовником при
проведенні процедури закупівлі (в разі їх допущення) та
рекомендації про відміну процедури закупівлі або рішення
замовника, рекомендації щодо вчинення певних дій або рекомендації
щодо незадоволення вимог скаржника. Висновок протягом двох робочих
днів з дня його затвердження направляється уповноваженому органу.
7. Уповноважений орган розглядає висновок комісії по розгляду
скарг при Тендерній палаті України та приймає відповідне рішення
про задоволення або незадоволення скарги і відповідно відміняє
торги, зобов'язує замовника вчинити певні дії або приймає рішення
про незадоволення вимог скаржника.
У разі, якщо висновок комісії по розгляду скарг при Тендерній
палаті України не надійде до уповноваженого органу протягом
16 робочих днів з дня надходження скарги до уповноваженого органу,
уповноважений орган приймає відповідне рішення без урахування
висновку комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України.
8. Якщо скаргу розглядає замовник, рішення щодо розгляду
скарги надсилається уповноваженому органу та комісії по розгляду
скарг при Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів з
дня його прийняття.
9. Примірник рішення замовника або уповноваженого органу щодо
розгляду скарги надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів
з дня його прийняття.
( Стаття 37 із змінами, внесеними згідно із Законами N 434-IV
( 434-15 ) від 16.01.2003, N 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004, в
редакції Закону N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
Стаття 37-1. Порядок проведення перевірок (ревізій)
державними органами
1. Державними органами, до компетенції яких належить
проведення перевірок (ревізій) щодо дотримання розпорядниками
державних коштів вимог законодавства у сфері державних закупівель,
є уповноважений орган, органи Державної контрольно-ревізійної
служби України, Рахункова палата (далі - контролюючі органи).
Порядок проведення перевірок (ревізій) щодо дотримання
розпорядниками державних коштів вимог законодавства у сфері
державних закупівель та взаємодії з правоохоронними органами
визначається уповноваженим органом.
2. Перевірки (ревізії) щодо дотримання розпорядниками
державних коштів вимог законодавства у сфері державних закупівель
проводяться по всіх стадіях державних закупівель, визначених
статтею 2-2 цього Закону.
Результати перевірки (ревізії) відображуються у відповідному
документі контролюючого органу, що її здійснив.
Здійснення одним і тим же контролюючим органом перевірок
(ревізій) розпорядника державних коштів з питання законності
проведення певної процедури закупівлі не може проводитися більше
одного разу.
Перевірки (ревізії) можуть здійснюватися шляхом запиту та
отримання від розпорядника державних коштів необхідних документів
(оригіналів або належним чином завірених копій) щодо закупівель
товарів, робіт і послуг та їх розгляду й аналізу або шляхом
виїзних перевірок (ревізій), які проводяться безпосередньо за
місцезнаходженням розпорядника державних коштів.
Результати перевірки (ревізії) можуть бути оскаржені в
судовому порядку.
3. У разі виявлення контролюючими органами при проведенні
перевірки (ревізії) ознак злочину матеріали перевірки (ревізії)
передаються до правоохоронних органів.
( Закон доповнено статтею 37-1 згідно із Законом N 2664-IV
( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
Стаття 38. Відповідальність за порушення законодавства про
здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за
державні кошти
За порушення вимог, встановлених цим Законом та іншими
нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання,
посадові особи замовників та учасників торгів несуть
адміністративну відповідальність відповідно до законів України.
Спеціалісти, юристи, економісти, консультанти та інші
фізичні чи юридичні особи, залучені до роботи тендерних комітетів
на договірних засадах відповідно до законодавства, та нотаріуси,
які посвідчують договори про закупівлю (в разі нотаріального
посвідчення договорів про закупівлю на вимогу замовника), не
несуть відповідальності за будь-які рішення, дії або бездіяльність
тендерного комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших
осіб і за виконання (невиконання) договорів про закупівлю,
укладених на підставі рішення тендерного комітету замовника, та за
наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.
( Статтю 38 доповнено частиною другою згідно із Законом N 2664-IV
( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
( Стаття 38 із змінами, внесеними згідно із Законами N 2188-IV
( 2188-15 ) від 18.11.2004, N 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 )
РОЗДІЛ VIII
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його
опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня
набрання чинності цим Законом:
підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України
пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим
Законом;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
забезпечити перегляд і скасування органами виконавчої влади
прийнятих ними нормативно-правових актів, що суперечать цьому
Закону;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних
для реалізації положень цього Закону.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 22 лютого 2000 року
N 1490-III
Справка
