UA-Tenders

Логин:
Пароль:
Вход

Зарегистрируйтесь для получения бесплатных напоминаний о тендерах.

Приказы

Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 20 лютого 2002 року N 54

Про затвердження Порядку застосування статей 164-12 та 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні

Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 20 лютого 2002 року N 54
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 6 березня 2002 р. за N 227/6515

Із змінами і доповненнями, внесеними
наказами Головного контрольно-ревізійного управління України
від 8 серпня 2006 року N 237,
від 16 травня 2008 року N 219

(У назві та тексті наказу та назві Порядку, затвердженого цим наказом, слово та цифри "статті 164-12" замінено словами та цифрами "статей 164-12 та 164-14" згідно з наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 8 серпня 2006 року N 237)
З метою реалізації органами державної контрольно-ревізійної служби положень Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства про бюджетну систему України"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок застосування статей 164-12 та 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні, що додається.
2. Управлінню забезпечення взаємодії з правоохоронними органами та правової роботи (Лихицький О. П.) в установленому порядку подати цей наказ у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Адміністративно-господарському управлінню (Сарапін М. І.) довести цей наказ до відома контрольно-ревізійних управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та забезпечити органи державної контрольно-ревізійної служби бланками протоколів про адміністративне правопорушення - порушення законодавства про бюджетну систему.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови ГоловКРУ України Кіруцу С. М.

Голова П. К. Германчук

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Головного контрольно-ревізійного
управління України
від 20 лютого 2002 р. N 54
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
6 березня 2002 р. за N 227/6515

ПОРЯДОК
застосування статей 164-12 та 164-14 Кодексу України про
адміністративні правопорушення органами державної
контрольно-ревізійної служби в Україні

1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства про бюджетну систему України", "Про державну контрольно- ревізійну службу в Україні" та Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

2. Виявлені факти порушення законодавства про бюджетну систему України (використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено бюджетним законодавством) чи порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, у тому числі оформлення тендерної документації з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка тендерних пропозицій, які не відповідають критеріям та методиці оцінки для визначення найкращої тендерної пропозиції, що міститься у тендерній документації, укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам тендерної документації; неоприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, недотримання умов захисту вітчизняного ринку; неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури, непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом) посадова особа органу державної контрольно-ревізійної служби оформляє актом ревізії відповідно до вимог Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 N 550, актом перевірки державних закупівель.

(пункт 2 у редакції наказів Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237,
від 16.05.2008 р. N 219)

3. На підставі акта ревізії (перевірки) посадова особа органу державної контрольно-ревізійної служби (далі - ДКРС) складає в день закінчення ревізії (підписання акта) протокол про адміністративне правопорушення - порушення законодавства про бюджетну систему України чи порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі - протокол) за формою, що додається.

(абзац перший пункту 3 у редакції наказу Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237,
із змінами, внесеними згідно з наказом Головного
контрольно-ревізійного управління України від 16.05.2008 р. N 219)

Направлені до органу ДКРС постанова прокурора про порушення провадження про адміністративне правопорушення та додані до неї матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення - порушення законодавства про бюджетну систему України чи порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, розглядаються у десятиденний строк після їх надходження.

(пункт 3 доповнено новим абзацом другим згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 16.05.2008 р. N 219)

За результатами розгляду вказаних матеріалів прокурора посадовою особою органу ДКРС складається протокол про адміністративне правопорушення у терміни, передбачені ст. 38 КУпАП. У разі відсутності підстав для складання протоколу про адміністративне правопорушення орган ДКРС повідомляє про це відповідний орган прокуратури, вмотивовуючи таке рішення.

(пункт 3 доповнено новим абзацом третім згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 16.05.2008 р. N 219,
у зв'язку з цим абзаци другий - четвертий
уважати відповідно абзацами четвертим - шостим)

Протокол підписується посадовою особою ДКРС, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. За наявності свідків протокол може бути підписаний також ними.

(абзац четвертий пункту 3 у редакції наказу Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 16.05.2008 р. N 219)

При встановленні ревізією порушень, за які статтями 164-2 і 164-12 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, одночасно складаються протоколи про адміністративне правопорушення як за порушення законодавства з фінансових питань, так і за порушення законодавства про бюджетну систему України. Якщо ці порушення вчинені однією посадовою особою, то на неї складається протокол за кожне порушення окремо.

(абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237)

У разі відмови особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Відмова особи від підписання протоколу не є підставою для припинення провадження справи. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.
4. Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено статтею 164-12 або статтею 164-14, не пізніше наступного дня після його складання реєструється в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення, після чого долучається до матеріалів справи про вчинене адміністративне правопорушення.

(пункт 4 у редакції наказу Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237,
із змінами, внесеними згідно з наказом Головного
контрольно-ревізійного управління України від 16.05.2008 р. N 219)

5. Справа про адміністративне правопорушення - порушення законодавства про бюджетну систему України чи порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти повинна містити такі документи або їх копії, завірені підписом посадової особи та печаткою органу ДКРС:
протокол про адміністративне правопорушення - порушення законодавства про бюджетну систему України чи порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти;
акт ревізії (перевірки) або витяг з нього з додатками, на які є посилання в акті, уключаючи копії розпорядчих чи господарських документів, які містять ознаки адміністративного правопорушення та/або підтверджують його вчинення; постанова прокурора про порушення провадження про адміністративне правопорушення та матеріали до неї;

(абзац третій пункту 5 у редакції наказу Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 16.05.2008 р. N 219)

заперечення посадових осіб підприємства, установи, організації, які ревізувались, та інших осіб щодо обставин порушення (якщо такі подані) і висновки на ці заперечення посадових осіб органів ДКРС;
пояснення посадової особи, на яку складено протокол (у разі, якщо воно подано не на бланку протоколу);
довідка про розмір заробітної плати та інші документи щодо обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення (довідка про склад сім'ї, наявність на утриманні непрацездатних осіб тощо, при наданні їх ревізору посадовою особою, що вчинила адміністративне правопорушення);
опис документів.

(пункт 5 у редакції наказу Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237)

6. Справа про адміністративне правопорушення передається до суду за місцем вчинення правопорушення у строк не пізніше 3 робочих днів після реєстрації протоколу в журналі.

(пункт 6 із змінами, внесеними згідно з наказом Головного
контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237,
у редакції наказу Головного контрольно-ревізійного
управління України від 16.05.2008 р. N 219)

7. Матеріали справи про адміністративне правопорушення зі супровідним листом передаються до суду через його канцелярію з обов'язковим позначенням дати і вхідного номера на другому примірнику супровідного листа органу ДКРС. Допускається передача до суду протоколу і доданих до нього матеріалів рекомендованим поштовим відправленням.

8. У супровідному листі про передачу справи про адміністративне правопорушення до суду зазначаються:
коли, ким і за який період проводилась ревізія (перевірка);

(абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з наказами
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237,
від 16.05.2008 р. N 219)

обставини, суть та якою посадовою особою вчинено адміністративне правопорушення;

(абзац третій пункту 8 із змінами, внесеними згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 16.05.2008 р. N 219)

суми операцій з бюджетними коштами, проведених з порушенням бюджетного законодавства;
які заходи для усунення виявлених порушень ужито в ході ревізії посадовою особою об'єкта контролю, на яку складено адміністративний протокол;

(абзац п'ятий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237)

прохання повідомити орган ДКРС про результати розгляду справи про адміністративне правопорушення та про орган державної виконавчої служби, якому направлено постанову на виконання.

9. Матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка передається до суду, прошиваються і нумеруються за аркушами. В опису зазначаються: порядковий номер, повна назва документа, його дата, номери аркушів за порядком, а також загальна кількість документів і аркушів цифрами та літерами. Опис підписується посадовою особою органу ДКРС, ставиться дата його складання.

10. В органі ДКРС залишаються копії всіх матеріалів адміністративної справи, що передана до суду, і до неї долучаються супровідний лист, повідомлення про результати розгляду адміністративної справи, про сплату адмінштрафу тощо (матеріали ревізій з цих питань, додатково надані порушником документи, пояснення і т. ін.).

(пункт 10 із змінами, внесеними згідно з наказом
Головного контрольно-ревізійного управління України
від 08.08.2006 р. N 237)

1. На прохання органу ДКРС, який склав протокол про адміністративне правопорушення, суддя районного (міського) суду, який розглядає адміністративну справу, повідомляє про час і місце її розгляду в порядку статті 278 КУпАП.
2. На прохання органу ДКРС, який склав протокол, суддя протягом трьох днів після прийняття постанови за справою про адміністративне правопорушення повідомляє йому про результати розгляду справи про адміністративне правопорушення (надсилає копію постанови за справою про адміністративне правопорушення) та про орган державної виконавчої служби, якому направлено постанову на виконання.

Начальник Управління забезпечення взаємодії з правоохоронними органами та правової роботи

О. П. Лихицький

 

Додаток до Порядку застосування статей 164-12 та 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні

КОРІНЕЦЬ ПРОТОКОЛУ (залишається в матеріалах органу ДКРС, що склав протокол) Серія ДКРС N 000000 ___ (дата складання протоколу) (прізвище, ім'я, по батькові, посада, місце роботи порушника) (посада, місце роботи особи, яка склала протокол)	| | | | | л і н і я в і д р і з у | | | | | | | | | | | |	Державна контрольно-ревізійна служба в Україні (назва органу державної контрольно-ревізійної служби) Серія ДКРС N 000000 ПРОТОКОЛ N про адміністративне правопорушення "_____" _________ ________p. (дата складання протоколу) (місце складання протоколу) Мною, _ (посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, служб. телефон) (указати обставини, за яких установлено порушення, назву об'єкта, його підлеглість і місцезнаходження) виявлено _ (суть порушення, місце, період чи дата вчинення порушення, сума матеріальної шкоди, заподіяної правопорушником) що є порушенням (назва статті, пункти
- (склад порушення, місце і час його вчинення) ~- (дата і номер листа про направлення адміністративної справи до суду) - (відмітка про прийняте рішення щодо притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника /заповнюється за інформацією суду/) (відмітка про виконання постанови суду /дата та номер платіжного документа/) (підпис посадової особи органу ДКРС, яка здійснює контроль за адміністративним провадженням)		нормативно-правових актів, які було порушено) ; і передбачає відповідальність згідно зі ст. Кодексу України про адміністративні правопорушення. ЗАЗНАЧЕНЕ ПОРУШЕННЯ ДОПУЩЕНО: прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження Посада Місце роботи _____________________ Розмір середньомісячної заробітної плати______________ грн. Сімейний стан ____________ На утриманні _____________

Зворотній бік протоколу

Притягався до адміністративної відповідальності раніше і за що _________________________________________________________________

Місце проживання

ПОЯСНЕННЯ ОСОБИ, ЯКА ВЧИНИЛА ПОРУШЕННЯ

я,

~

(посада, прізвище, ім'я, по батькові порушника)

з протоколом ознайомлений(на), права та обов'язки, передбачені ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, мені роз'яснено.

Примітка. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову за справою тощо.

Підпис особи, яка вчинила правопорушення, _______________________________________________________________________

Підпис особи, що склала протокол, _______________________________________________________________________

Примітка. При відмові особи, що вчинила правопорушення, від підпису протоколу в ньому робиться запис про це. Відмова від підпису не є підставою для припинення провадження у справі. Особа, яка вчинила правопорушення, може подати пояснення, заперечення до змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання (ці документи додаються до кожного примірника протоколу). За наявності свідків факт відмови підтверджується їхніми підписами із зазначенням П. І. Б. та місця проживання.