Статьи
Тендерный "футбол", или "прав тот - у кого больше прав"
Сегодня уже никого не удивишь понятием "ТЕНДЕР". За прошедшие четыре месяца ситуация в сфере расходной части государственного бюджета Украины, а именно закупок за государственные средства через тендеры кардинально менялась несколько раз. Каждое нововведение создавало большой переполох среди тендерных комитетов государственных заказчиков, который впоследствии "приятно" удивлял и все еще продолжает удивлять поставщиков - участников. Ну а СМИ последнее время активно распыляют каждую скандальную историю, связанную с государственными торгами, до таких размеров и с такими аналитическими выводами, что порою хочется предположить кем тот или иной материал "заказан". Ибо, как не крути, только эксперты в сфере госзакупок могут профессионально и максимально точно дать реальную оценку сложившейся ситуации и с уверенностью на 99,9% спрогнозировать результат нововведения и кому это "выгодно".
Печально наблюдать за тем, как многие журналисты и участники тендеров делают скоропалительные выводы так и не ознакомившись с законодательством по тендерам. Типичная ситуация, с которой последнее время столкнулось большинство участников,- рассмотрим в хронологическом порядке:
1. Заказчик объявляет о проведении открытых торгов.
(минимальный срок проведения процедуры открытых торгов - 21 день)
2. Поставщик изъявляет желание принять участие и, соответственно, подает запрос на получение тендерной документации (ТД) заказчику.
(поставщик начинает тратить время с надеждой на успех)
3. Желая получить условия участия, поставщик платит определенную стоимость ТД (за последние четыре месяца можно с уверенностью сказать, что средняя цена ТД выросла от 50 до 600-700 гривен), ибо участие в торгах это не всегда "бесплатный сыр".
(поставщик начинает вкладывать финансовые инвестиции в проект)
4. Получая на руки тендерную документацию, участник, ознакомившись с условиями, начинает "сборку" по разным инстанциям всех необходимых документов, справок, подписей и печатей, которые необходимы для подтверждения квалификационных требований.
(время идет, а документы и справки, как правило, также имеют свою стоимость, которая выражается определенным тарифом финансовых средств либо затраченного времени)
5. Подготовив и собрав пакет документов, участник предпринимает попытку подать тендерное предложение на торги, на что ему заказчик возражает, ссылаясь на отмену торгов в связи с особым поручением Премьер-министра о отмене всех тендеров (которое было делегировано еще две недели назад!), и, соответственно, отказывается принять тендерное предложение участника на торги.
(представьте себе реакцию поставщика,- он проработал над проектом около месяца)
В данной ситуации не стоит осуждать действия заказчика, либо поставщика. Конечно сложно отслеживать весь калейдоскоп изменений законодательства во время реформ, однако не стоит забывать о существовании экспертов в этой сфере.
Удивляет тот факт, что по сегодняшний день все еще очень многие не осведомлены о особом поручении Премьер-министра о приостановлении торгов, и что еще больше заставляет задуматься - мало кто знает что на данный момент в Верховной Раде стоит уже больше недели в очереди на рассмотрение новый законопроект Закона Украины "Про закупки товаров, работ и услуг за государственные средства", суть которого состоит в том, чтобы вернуться к гуманным условиям проведения торгов, а также ввести новую перспективную и интересную процедуру закупки - РЕДУКЦИОН.
Консалтинговое Агентство по вопросам Государственных Закупок
www.ua-tenders.com
|
Анонсы
|
ПОЛОЖЕННЯ про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти
У редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. N 1017 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 986 від 05.11.2008, N 1017 від 19.11.2008, N 1160 від 27.12.2008, N 93 від 11.02.2009, N 208 від 25.02.2009, N 261 від 25.03.2009, N 527 від 13.05.2009, N 647 від 24.06.2009 - зміни, діють у період до 1 січня 2011 року, N 697 від 08.07.2009, N 767 від 24.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента, N 579/2009 від 31.07.2009, N 771 від 23.07.2009, N 864 від 05.08.2009, N 901 від 26.08.2009)
|
|
|
Рішення Конституційного Суду від 14.07.2009 No. 18-рп/2009
У справі за конституційним поданням Президента України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) Закону України
Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу
фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості.
|
|
UA-Tenders
