UA-Tenders

ТОП :: Комментарии

29.08.2008 10:17 (просмотров: 251)

О том, как проводятся тендеры в службе автомобильных дорог Волыни, кто в них побеждает, как продвигается строительство участка автодороги 1-й категории Ягодин - Ковель. Временное затишье в одной из самых коррумпированных организаций украинского автодорожного строительства "Укравтодоре" - вновь нарушено резонансным событием.

В Ковеле, где в марте нынешнего года был с поличным арестован глава райадминистрации Вадим Грищук, за два года руководства которого в районе незаконно выделено более 700 га земли, без единого документа строится асфальтобетонный завод. Готовность предприятия - не менее 95%, оно вот-вот выдаст первые тонны асфальтной смеси на строительство и реконструкцию участка дороги Ягодин - Ковель. Выдаст незаконно, ведь де-юре его нет.
-Вопрос об отводе земли решался по ходатайству Государственной службы автомобильных дорог Украины ("Укравтодор") N 4/7-4-6-1528 от 7 июля 2008
г., - объяснил мне первый заместитель городского председателя Геннадий Сорока. А 10 июля внеочередная сессия Ковельского горсовета приняла решение N 37/10 с формулировкой: "Во временное пользование на условиях аренды сроком на 4 года без права выкупа под временный завод по выпуску асфальтобетонной смеси". Городской чиновник, высоко подняв перст, заверил, что никакого строительства там нет и быть не может до тех пор, пока не изготовлен и не утвержден проект землеустройства. Сотрудница из земельного отдела городской мэрии, у которой я попытался проверить информацию, в свою очередь, заверила, что "там, кроме сорняков, ничего нет". Затем на протяжении получаса я наблюдал, как корейские специалисты монтируют оборудование предприятия. Но никто ни в Ковеле, ни в области не смог мне показать ни единого документа, разрешающего строительство
нежелательного для города объекта (рядом - предприятие-гигант "Ковельсельмаш" и жилые кварталы). Поскольку согласно украинским законам 50% стоимости незаконно возведенного объекта изымается в бюджет, возникает закономерный вопрос: заработает ли госказна полмиллиона гривен? Особенности национальной бюрократии С некоторыми действующими лицами этих "дорожных историй" я встретился 8 августа на сессии облсовета. "На каком основании в Ковеле строится предприятие, которого де-юре не существует?" - полюбопытствовал я у начальника областной экологической инспекции, депутата облсовета от фракции БЮТ Олега Киндера. С этим вопросом он посоветовал обратиться к другому депутату - заместителю начальника
"Укравтодора" Вячеславу Богдану, который тоже присутствовал в зале. - На этом месте был асфальтобетонный завод, поэтому никаких документов не требуется: он строится на "срезе" старого предприятия, - отрезал чиновник. Не внесли ясности и в городской СЭС, а замначальника областной
государственной архитектурно-строительной инспекции Леонид Герасимчук признался, что газет не читает и о незаконном строительстве в Ковеле завода
слышит впервые. Потом позвонил по мобильному ковельскому коллеге. Оказалось, что тот тоже ничего не знает о строительстве предприятия. Не пожелал вести разговор на неприятную тему и председатель Ковельского горсовета Сергей Кошарук: "У меня селекторное совещание!" Для справки: до того как стать градоначальником, он значился соучредителем ковельского безалкогольного кафе "Ням-Ням", где работают семь человек, а в 2002 и 2004гг. был признан лучшим работодателем Ковеля. Любопытно, что после ареста Вадима Грищука работники правоохранительных органов области провели в
рабочем кабинете мэра тщательный обыск, но о результатах ничего не сообщалось.

Не берусь утверждать, что нынешняя дорожная кампания может стать последней для ковельских и областных чиновников. Для этого есть контролирующие
организации. Пускай делают выводы. "Город складов, воров и высоких заборов" - так охарактеризовал приграничный Ковель - "ворота в Европу" - известный волынский правоохранитель пенсионного возраста. В 90-х годах здесь воровали спирт и отправляли за границу железнодорожными цистернами, обустраивали подпольные цеха по розливу "левой" водки с размахом Остапа Бендера, расстреливали полковников милиции у дверей их квартир, а сотрудники Волынской таможни брали взятки, измеряемые десятками тысяч долларов. Кстати, Вадим Грищук "погорел" на взятке от... милиционера.
Когда граждане государства все прощают власти, последняя теряет рассудок. Авгиевы конюшни "Укравтодора" Автору публикации стало известно, что служба автомобильных дорог в Волынской области во главе с Виталием Ерко разорвала тендерный договор на реконструкцию участка автомагистрали 1-й категории Ягодин - Ковель с частным предприятием "Ремстрой плюс" (их "дружба" описана в N 27 "2000", 4-10 июля), 12 сентября нашу страну в очередной раз посетит представитель УЕФА, дабы проверить, как выполняется Государственная целевая программа подготовки и проведения в Украине финальной части Евро-2012. До него, возможно, дошли слухи, что на многих участках работы выполняются лишь до тех пор, пока от самолета высокого гостя не уберут трап. Но вернемся к аннулированному договору: "победители" тендера доказали свою неспособность выполнить работы в предложенных объемах и в запланированные сроки. Однако г-н Ерко, имеющий в плане еще два участка по реконструкции этой же дороги, сознательно вот уже два месяца не проводит тендерных торгов. Тем не менее работы на одном из участков ведутся. Следовательно, заказ будет отдан той строительной организации, которая выполняет их до проведения тендера. Получается, что "победитель" уже известен.

А теперь о самом неприятном. По имеющейся информации, увольнение главы Госслужбы автомобильных дорог Петра Кравчука, дело решенное. 21 августа это
можно было прочитать на сайте Минтранссвязи. Причины просты: систематические нарушения при проведении тендеров на строительство и ремонт дорог, неэффективное использование привлекаемых кредитных ресурсов, отсутствие элементарного профессионализма команды. В мае-июле нынешнего года коллегия Счетной палаты обнародовала результаты аудита средств госбюджета Украины и кредитных ресурсов, выделяемых на поддержание дорог государственного значения, которые на Волыни выглядят, как после массированной бомбежки. Выводы чиновников в отношении "Укравтодора" неутешительны: "...организация неэффективно, с многочисленными нарушениями, осуществляет управление государственными средствами и привлеченными кредитными ресурсами на финансирование реконструкции и капремонта автодорог..." Кроме того, отсутствие порядка управления средствами дорожных фондов "дает возможность "Укравтодору" манипулировать выделенными на дорожную отрасль бюджетными средствами". В манипуляциях с использованием средств на проведение дорожных работ "Укравтодор" обвинялся на протяжении почти всей своей истории. На это есть веские причины: как сообщил мне областной чиновник, пожелавший остаться неизвестным, "откат" при разных обстоятельствах достигает 30% стоимости работ, ведь трудно подсчитать, сколько денег можно "закопать" в дорогу. О 10% никто и речи не ведет. В частности, летом прошлого года руководство Счетной палаты обнародовало информацию, согласно которой только за два с половиной года "Укравтодор" и его подразделения совершили закупок с нарушением законодательства на 2 млрд. грн. Комментируя активность "Укравтодора", в Счетной палате называли и другие распространенные схемы "осваивания средств" - избегание открытых торгов, "перекачку" государственных денег в частные структуры, "откаты" и неформальные договоренности с избранными участниками торгов, далекими от дорожно-строительных работ.

Пресечь коррупцию при проведении тендеров структурами "Укравтодора" обещал министр транспорта и связи Иосиф Винский. Нам нужна новая система
проведения тендеров, замена состава большинства тендерных комиссий, подчеркивал он. Но, как стало известно, 21 августа Винский своим же указом перевел Петра Кравчука с должности начальника "Укравтодора" на должность своего заместителя. Или чем-то приглянулся ему Кравчук, или это путь к его изоляции от финансов и тендерных операций "Укравтодора"?