Тендерная Палата
Тендерна палата показала "жовту картку" Арсеналу
10.11.2006 14:36 (просмотров: 1561)
Тендерная палата Украины провела исследование трех процедур закупок, проведенных ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев" в течение 2004-2005 годов. Одна из них - закупка услуг по перевозке пассажиров авиационным транспортом чартерными рейсами, вторая - услуг гостиницы и ресторана, а третья - услуги по аренде стадиона.
Как было выяснено в процессе проведения исследования документов, все три тендера были проведены с грубыми нарушениями действующего законодательства в сфере государственных закупок.
По результатам торгов на закупку услуг по перевозке пассажиров авиационным транспортом с победителем заключен договор, в котором даже не определено количество и маршруты перевозок. К тому же, предприятие-победитель не предоставило подтверждения прав на ведение соответствующей деятельности (услуги по перевозке пассажиров авиационным транспортом). Таким образом, соответственно платежных поручений ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев" использовал 707,40 тыс. грн. государственных средств с нарушением требований действующего законодательства, в чем прослеживается возможное нанесение государству убытков.
В протоколе заседания тендерного комитета ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев" относительно сравнения, оценки тендерных предложений и выбора победителя на закупку услуг гостиницы и ресторана отмечены цены тендерных предложений которые не отвечают действительности. Например, в протоколе тендерное (ценовое) предложение одного из участников указано в размере 1 968,80 тыс. грн., а фактическое составляет - 2 157,12 тыс. грн. Также в примечаниях протокола отмечено, что „цена предложения установлена без учета стоимости питания проживающих лиц". Однако, в предложении участника указано, что цены включают за проживание, завтрак - „шведський стол" и страховку.
С победителем торгов (ОАО „Туристический комплекс „Пролисок") заключен договор о предоставлении услуг общей стоимостью 1 193,80 тыс. грн. При заключении договора нарушены требования Закона относительно отмеченного в тендерной документации срока действия тендерных предложений (в течение 15 дней). В результате чего состоялось увеличение стоимости питания одного игрока, а переплата за питание составила сумму большую от отмеченной в предложении. В соответствии с предоставленными платежными документами за услуги проживания и питания оплачено 1 045,00 тыс. гривен.
Закупка услуг по аренде стадиона также не обошлась без нарушений. Хотя и имела все шансы на соответствие действующему законодательству. Казалось бы, что может быть проще согласования закупки у одного участника при реальных условиях дефицита в Киеве объектов с футбольным полем и обязательной инфраструктурой, которая отвечает всем требованиям таких международных футбольных организаций, как ФИФА, УЕФА. Но и в этом случае тендерный комитет ухитрился на нарушение.
Исследованием предоставленных материалов установлено, что договор из предоставления услуг по аренде стадиона НСК „Олимпийский" стоимостью 1 300,00 тыс. грн заключен на 1 день раньше, чем получено согласование процедуры закупки с уполномоченным органом. Таким образом, тендерным комитетом Заказчика нарушены требования статей 14, 33 Закону в части принятия решения о применении процедуры закупки у одного участника без согласования с уполномоченным органом в установленном им порядке.
Следовательно, в результате проведенного исследования трех тендерных процедур, проведенных ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев", установлено, что свыше трех миллионов гривен государственных средств были использованы с грубым нарушениями требований действующего законодательства в сфере государственных закупок.
Соответствующий вывод Тендерной палаты Украины направлен в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
Как было выяснено в процессе проведения исследования документов, все три тендера были проведены с грубыми нарушениями действующего законодательства в сфере государственных закупок.
По результатам торгов на закупку услуг по перевозке пассажиров авиационным транспортом с победителем заключен договор, в котором даже не определено количество и маршруты перевозок. К тому же, предприятие-победитель не предоставило подтверждения прав на ведение соответствующей деятельности (услуги по перевозке пассажиров авиационным транспортом). Таким образом, соответственно платежных поручений ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев" использовал 707,40 тыс. грн. государственных средств с нарушением требований действующего законодательства, в чем прослеживается возможное нанесение государству убытков.
В протоколе заседания тендерного комитета ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев" относительно сравнения, оценки тендерных предложений и выбора победителя на закупку услуг гостиницы и ресторана отмечены цены тендерных предложений которые не отвечают действительности. Например, в протоколе тендерное (ценовое) предложение одного из участников указано в размере 1 968,80 тыс. грн., а фактическое составляет - 2 157,12 тыс. грн. Также в примечаниях протокола отмечено, что „цена предложения установлена без учета стоимости питания проживающих лиц". Однако, в предложении участника указано, что цены включают за проживание, завтрак - „шведський стол" и страховку.
С победителем торгов (ОАО „Туристический комплекс „Пролисок") заключен договор о предоставлении услуг общей стоимостью 1 193,80 тыс. грн. При заключении договора нарушены требования Закона относительно отмеченного в тендерной документации срока действия тендерных предложений (в течение 15 дней). В результате чего состоялось увеличение стоимости питания одного игрока, а переплата за питание составила сумму большую от отмеченной в предложении. В соответствии с предоставленными платежными документами за услуги проживания и питания оплачено 1 045,00 тыс. гривен.
Закупка услуг по аренде стадиона также не обошлась без нарушений. Хотя и имела все шансы на соответствие действующему законодательству. Казалось бы, что может быть проще согласования закупки у одного участника при реальных условиях дефицита в Киеве объектов с футбольным полем и обязательной инфраструктурой, которая отвечает всем требованиям таких международных футбольных организаций, как ФИФА, УЕФА. Но и в этом случае тендерный комитет ухитрился на нарушение.
Исследованием предоставленных материалов установлено, что договор из предоставления услуг по аренде стадиона НСК „Олимпийский" стоимостью 1 300,00 тыс. грн заключен на 1 день раньше, чем получено согласование процедуры закупки с уполномоченным органом. Таким образом, тендерным комитетом Заказчика нарушены требования статей 14, 33 Закону в части принятия решения о применении процедуры закупки у одного участника без согласования с уполномоченным органом в установленном им порядке.
Следовательно, в результате проведенного исследования трех тендерных процедур, проведенных ООО „Футбольный клуб „Арсенал-Киев", установлено, что свыше трех миллионов гривен государственных средств были использованы с грубым нарушениями требований действующего законодательства в сфере государственных закупок.
Соответствующий вывод Тендерной палаты Украины направлен в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
|
|
||||||
Справка
