Тендерная Палата
До конца года могут быть приняты изменения к Закону о госзакупках
01.12.2006 13:24 (просмотров: 1544)
До конца года могут быть приняты изменения к Закону о госзакупках. Об этом вчера на пресс-конференции в УНИАН сообщил Председатель правления Тендерной палаты Украины Николай Товстановский. По его словам, в данный момент все зависит от законодателей.
Напомним, с целью усовершенствования законодательства в сфере госзакупок 29 сентября этого года по распоряжению Главы Верховной Рады Украины (N 866) была создана специальная рабочая группа по подготовке согласованного проекта закона Украины о внесении изменений в Закон Украины „О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства". Как уже сообщалось, в данный момент в Верховной Раде находиться более 34 законопроектов, поданных субъектами законодательной инициативы.
Как сообщил Председатель правления Тендерной палаты Украины, при подготовке единого законопроекта были учтены предложения народных депутатов, представителей правительства, уполномоченного органа в данной сфере - Антимонопольного комитета, Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, Тендерной палаты Украины, Ассоциации поставщиков товаров, работ и услуг для государственных потребностей и т.д. При этом, по словам Николая Товстановского, в разработке вышеупомянутого документа принимали участие представители всех фракций Верховной Рады.
По его словам, на сегодняшний день существует проблема фиктивных тендеров и тендеров по завышенным ценам, монополистического сговора участников и процветающих схем "откатов".
Поэтому, Рабочей группой было предложено основную процедуру, которой являются открытые торги дополнить нормой, согласно которой все заказчики должны после раскрытия тендерных предложений проводить "аукцион на понижение цены". То есть до того момента, пока участники не остановятся на самой низкой цене. И только после этого заказчик осуществляет оценку тендерных предложений и определяет наиболее приемлемое для него предложение.
Таким образом, устраняется такой фактор как "откат", сговор участников и другие негативные явления. Кроме того, происходит огромная - 10, 20, а то и 30%, экономия государственных средств. Так как, фирмы будут понижать цену "до последнего" с целью выиграть тендер.
Кроме того, в соответствии с поданным Рабочей группой законопроектом, по этой же процедуре устанавливается, что к оценке должно быть допущено не менее трех предложений участников. На сегодняшний день действующей редакцией Закона предусмотрено, что достаточно только двоих.
Такое же "ноу-хау", направленное на понижение цены, будет применено и при проведении процедуры запроса ценовых предложений (котировок). То есть заказчик обязан проводить аукцион на понижение. При этом объявление о запланированных торгах нужно будет официально опубликовать в соответствии с Законом. Таким образом, участие в котировках смогут принимать любые предприятия и организации, а не только те, которых пригласил заказчик. Это устраняет возможность так называемых "договоренностей со своими фирмами", "откатов" и т.д.
Таким образом, за оценками ведущих экспертов в сфере госзакупок, вышеизложенные нормы позволят сэкономить до 25 миллиардов гривен госсредств ежегодно.
Напомним, с целью усовершенствования законодательства в сфере госзакупок 29 сентября этого года по распоряжению Главы Верховной Рады Украины (N 866) была создана специальная рабочая группа по подготовке согласованного проекта закона Украины о внесении изменений в Закон Украины „О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства". Как уже сообщалось, в данный момент в Верховной Раде находиться более 34 законопроектов, поданных субъектами законодательной инициативы.
Как сообщил Председатель правления Тендерной палаты Украины, при подготовке единого законопроекта были учтены предложения народных депутатов, представителей правительства, уполномоченного органа в данной сфере - Антимонопольного комитета, Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, Тендерной палаты Украины, Ассоциации поставщиков товаров, работ и услуг для государственных потребностей и т.д. При этом, по словам Николая Товстановского, в разработке вышеупомянутого документа принимали участие представители всех фракций Верховной Рады.
По его словам, на сегодняшний день существует проблема фиктивных тендеров и тендеров по завышенным ценам, монополистического сговора участников и процветающих схем "откатов".
Поэтому, Рабочей группой было предложено основную процедуру, которой являются открытые торги дополнить нормой, согласно которой все заказчики должны после раскрытия тендерных предложений проводить "аукцион на понижение цены". То есть до того момента, пока участники не остановятся на самой низкой цене. И только после этого заказчик осуществляет оценку тендерных предложений и определяет наиболее приемлемое для него предложение.
Таким образом, устраняется такой фактор как "откат", сговор участников и другие негативные явления. Кроме того, происходит огромная - 10, 20, а то и 30%, экономия государственных средств. Так как, фирмы будут понижать цену "до последнего" с целью выиграть тендер.
Кроме того, в соответствии с поданным Рабочей группой законопроектом, по этой же процедуре устанавливается, что к оценке должно быть допущено не менее трех предложений участников. На сегодняшний день действующей редакцией Закона предусмотрено, что достаточно только двоих.
Такое же "ноу-хау", направленное на понижение цены, будет применено и при проведении процедуры запроса ценовых предложений (котировок). То есть заказчик обязан проводить аукцион на понижение. При этом объявление о запланированных торгах нужно будет официально опубликовать в соответствии с Законом. Таким образом, участие в котировках смогут принимать любые предприятия и организации, а не только те, которых пригласил заказчик. Это устраняет возможность так называемых "договоренностей со своими фирмами", "откатов" и т.д.
Таким образом, за оценками ведущих экспертов в сфере госзакупок, вышеизложенные нормы позволят сэкономить до 25 миллиардов гривен госсредств ежегодно.
|
|
||||||
Справка
